沣东新城发布17条奖补政策 助推文化产业快速发展

一、设立沣东新城文化产业发展专项资金

设立30亿元文化产业发展基金，鼓励社会资本投资文化产业；每年安排不少于5000万元的扶持奖励文化产业发展专项资金。

二、加大政府对文化产品的采购力度

根据《陕西省政府向社会力量购买服务预算管理暂行办法》（陕财办预〔2014〕129号），结合新城发展实际情况，将加大向社会购买公共文化服务的力度。

三、为租用场地企业提供办公房屋租赁补贴

为在沣东新城辖区租用场地的文化企业提供办公房屋租赁补贴。对新入驻文化企业，在其开展经营活动并正常纳税及依法审核租用面积后，按业绩和面积连续五年给予租房补贴。租用管委会下辖国有公司持有物业的，前三年按企业实际支付房租金额的全额进行补贴，后两年按照企业实际支付房租金额的50%给予补贴；租用经沣东新城文产办认定的社会投资持有产业物业的，按照沣东税收留成部分相应额度，在政策执行期内给予对应额度的全额补贴。

四、鼓励文化企业创建沣东品牌

企业被评为省、国家级文化产业示范园区（基地），获得省级、国家级高新技术（文化）企业认定的，分别给予50万元、100万元奖励；行业协会获得地理标志证明商标的，给予20万元奖励；企业获得西安市著名商标认定的，给予20万元奖励；企业获得中国驰名商标认定的，给予50万元奖励；企业运用“沣东元素”在美术设计、文创产品方面获得市级、省级、国家级著名奖项的，分别给予10万元、20万元、30万元奖励。

五、持影视作品制作并在重要平台播出

辖区文化企业(作品在陕西省立项，拥有作品的出品权和评奖申报权、荣誉权，投资额占作品总投资5%以上，且为第一或第二出品方)投资拍摄的影视作品在央视、省级卫视、院线公开上映的，给予20万元奖励。

（一）支持影视作品制作并在重要平台播出

在中央电视台一套、八套黄金时段播出的电视剧作品，分别予以制作单位每集10万元、5万元奖励，每部电视剧最高奖励不超过300万元；在中央电视台其他频道，及中央电视台一套、八套非黄金时段播出的纪录片、动漫影视作品，予以制作单位每部10万元奖励；在省级卫视黄金时段首播的电视剧作品，予以制作单位每集5万元奖励，每部电视剧奖励最高不超过150万元。在国内院线和主要网络平台首轮播出的影视作品，根据其社会效益和经济效益，予以制作单位最高不超过100万元奖励。

（二）支持文艺作品争取“五个一工程”奖

对获国家精神文明建设“五个一工程”奖的作品，予以制作单位每部200万元奖励；对获陕西省精神文明建设“五个一工程”奖的作品，予以制作单位每部50万元奖励。

（三）支持文艺作品争取国内外奖项

对获得国内外重要奖项，且在主流播出平台上（含网络播出平台）进行传播，并取得良好社会、经济效益的文艺作品，包括出版物、舞台剧、影视剧本、广播剧、动漫、游戏、摄影、设计作品等，根据影响力，予以制作单位最高不超过300万元奖励。

六、支持影视作品在沣东新城取景

电影、电视剧、纪录片在沣东新城取景（电影须公映，电视剧、纪录片须在省级卫视、央视首播），且辨识清楚，视所取场景播出长度及与内容结合程度进行奖励，每部作品奖励最高不超过10万元。

七、鼓励文化企业开展境外合作

辖区企业拥有自主知识产权的文化服务出口，每1美元奖励0.1元人民币，最高不超过500万元。获得国家文化出口称号的企业，给予最高不超过100万元，获得重点项目称号的企业，给予最高不超过50万元奖励。

八、支持文创产业园区（基地）建设

产业园区是指工商、税务、统计关系均在沣东新城，产业定位和主营业务符合《西安市文化创意创业分类目录（试行）》的规定。

（一）支持文创产业园区做大做强

对新建成的文创产业园区（基地），建筑面积10-15万平方米的文创产业园区，给予运营管理单位200万元的一次性奖励；建筑面积15万平方米以上的文创产业园区，给予运营管理单位300万元的一次性奖励。超过15万平方米以上，建筑面积每增加1万平方米，增加20万元补贴。园区补助总额不超过400万元。对认定为省级文创产业园区（基地）及逐级认定为国家级的文创产业园区，分别给予运营管理单位200万元、400万元的一次性奖励。直接认定为国家级文创产业园区（基地）的给予400万元奖励。

（二）支持文创产业园区做大做强

自认定为中省市级产业园区（基地）之日起，入园文化创意企业年营业收入总额达到3000万元，给予产业园区（基地）运营管理单位50万元奖励，年营业收入总额每增加1000万元，增加50万元奖励，该项奖励每年最高不超过1000万元。

（三）支持产业园区（基地）申请中省专项资金

对于产业园区（基地）运营管理单位获批的中省文化创意类项目专项资金，经园区申请，可给予每家单位按中省实际拨付资金的20%、最高不超过100万元的配套奖励。

九、支持文化企业举办活动补贴

产业园区（基地）、文化企业主办、承办经国家行政机关、行业协会批准的文化产业相关活动、按照规模及举办情况，分别给予不超过35万元活动补贴。参加国家级文化产业展会或国际知名展会的，给予展位补贴，单次最高不超过5万元；鼓励区内具有国际先进、国内领先技术的文化企业，协同科研院所、高校等权威机构主办、承办各类创新实践大赛、主题论坛等，根据其规模、级别和实际支出，给予5万元—10万元补贴。

十、鼓励文创产品开发

辖区企业在新城内开发文化创意产品，获得省、市级文创奖项并取得明显社会和经济效益的，根据其投资额给予最高不超过10万元补助。

十一、鼓励中小文化企业成长壮大

对新纳入国家统计局联网直报范围的规模以上文化企业，工业类企业给予50万元、批发零售类企业给予30万元、服务业类企业给予30万元的奖励。

十二、支持规模以上文化企业加快发展

对上一年度产值5亿元以上，产业增加值增长15%及以上；产值5亿元以下2亿元以上，产业增加值增长20%及以上；产值2亿元以下5000万元以上，产业增加值增长25%及以上；产值5000万元以下2000万元以上，产值增加值增长30%以上的文化企业，按产值新增部分的5%给予奖励，单户企业最高奖励金额不超过200万元。

十三、鼓励企业申报等级资质

鼓励区内数字出版企业或拥有数字出版业务的企业，申报高新技术企业或国家秘密载体印制等级资质。对新认定高新技术企业或取得数字出版业务专项资质认定的，给予最高不超过20万元奖励。

十四、支持总部经济发展

对经认定总部设在新城的文化企业用于辖区文化产业项目的贷款，按银行同期贷款基准利率（但不超过5%）给予贴息，单个项目贴息期限不超过三年，最高不超过50万元。对总部企业通过西安市、西咸新区担保机构获得金融机构贷款并能按时还贷的，给予担保费5%的补贴，最高不超过50万元。

十五、支持开办实体书店

凡在新城辖区各街镇、社区、交通枢纽、文博场馆以及学校周边等开办实体书店，给予补助。

（一）支持实体店建设奖励

面积2万平方米以上、1万平方米—2万平方米的以图书和各类出版物销售、阅读体验为重要经营业态，融合文化休闲、文化创意、文化教育等多种业态的复合型超大商业体，建成后分别给予200万元、100万元的奖励；经营补助，有两年以上出版物经营史，按年营业收入的10%、但不超过100万元的经营性奖励补助，用于支付房租、设施维护修缮、软硬件更新等。

旗舰店扶持是指营业面积1000平方米以上，图书等出版物营业面积不少于总营业面积的50%，显性文化氛围浓厚，体现“图书+”新模式，在全市具有引领作用，社会效益明显的综合性实体书店（书城）。建成补助，50万元；经营补助，有一年以上出版物经营史，按经营场所的营业面积，给予每年每平方米150元的经营性补助，用于支付房租、设施维护修缮、软硬件更新等。

示范店扶持是指营业面积200平方米以上，1000平方米以下，体现“书店+咖啡+文创生活+文化沙龙+生活元素”特点，具有明显社会效益的出版物实体经营企业。建成补助，10万元；经营补助，有一年以上出版物经营史，按经营场所的营业面积，给予每年每平方米150元的经营性补助，用于支付房租、设施维护修缮、软硬件更新等。

标准店扶持是指营业面积200平方米以下，以满足服务群众阅读需求为主，包含出版物销售、阅读体验、阅读休闲空间等在内的实体经营企业。经营补助，有一年以上出版物经营史，营业面积100平米以上，200平米以下的按经营场所的营业面积，给予每年每平方米150元的经营性补助，用于支付房租、设施维护修缮、软硬件更新等。

（二）支持经营性社区书屋（城市书店）建设奖励

社区便民书屋采用政府授牌、社会资本运营的方式进行建设，设置“书籍销售服务+书籍借阅服务+小微型读书分享活动”等功能。连续3年给予每个社区书屋（城市书房）运营补贴，运营补贴为25元/平方米·月，每年最高3万元。同一法人机构可在西咸新区建设多家社区书屋(城市书房)。

（三）支持复合型阅读空间改造补贴

对沣东新城现有运营中的网吧、咖啡吧、茶吧、酒店大堂吧、社区休闲中心等面积在100平米以上的实体空间鼓励改造设置读书角，创建复合型阅读空间，并给予一次性补贴1万元。改造标准：读书角面积8平米以上、图书200本以上、座椅位置4个以上、有统一的读书角标识。

（四）支持微型自助书店运营补贴

鼓励利用先进技术建设运营微型自助式书店，经授权认定后，给予运营机构每店一次性补贴1万元。自助书店标准为：面积4-6平方米、图书300本以上、有统一的标识、支持自动售书及借阅。

十六、支持电影院建设

凡在沣东新城辖区新建的电影院并取得电影播放许可证，不少于五个放映厅，使用2K以上（含2K）数字放映机，且座位数不少于300个，每厅一次性补助10万元。新建并取得电影播放许可证的复合式影厅，每屏一次性补助2万元。

十七、落实人才奖励政策

对在辖区创办文化企业或开展文化研究成果产业化活动的文化人才。按照西安市《关于深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地的若干政策》标准给予奖励。对于符合西安市“丝路英才计划”的A、B、C、D类高层次人才，按其个人所得税留新城部分相应额度，在政策执行期内前三年给予对应额度的全额奖补，第四、五年，返还个人上缴所得税新城留成部分相应额度的60%。对于入选中、省、市、新区各类人才计划，或取得相应荣誉称号的，按照相关标准和要求给予奖励。

违背社会主义核心价值观和国家主流意识形态、发生较大及以上安全生产、重大食品安全和环境污染事故及其它违反相关法律法规的情况，两年内不享受本政策。