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西安作为一个旅游文化城市，除了“书香之城”、“音乐之城”、“博物馆之城”外，能不能在电影产业方面也有所创新呢？市政协委员、西安澄心文化艺术有限公司董事长席灏建议，应充分利用西安在电影产业中的人才优势、技术优势和环境优势，积极鼓励扶持西安市电影二级院线的发展，把西安打造成为中国的“电影之城”！
席灏在接受本报记者专访时说道，首先从整个电影产业的生态链上来讲，西安具有无可比拟的优势。西安拥有丰富的文化资源和历史积淀，为电影生产创作提供了丰沃的土壤。说西安是中国电影走向世界的发源地，一点也不夸张：陕西籍导演张艺谋的《红高粱》《菊豆》《秋菊打官司》《大红灯笼高高挂》等电影作品屡获国际电影节大奖，同时，西安还涌现了一大批优秀的电影人才，吴天明、张艺谋、黄建新、顾长卫、王全安、刘惠宁等撑起了中国电影的半壁江山。
其二，适逢“一带一路”伟大倡议的推进，西安作为古丝绸之路的起点，成功举办了三届丝绸之路国际电影节，这也是继北京上海之后，中国第三个国际电影节，为西安发展电影产业，吸收先进经验搭建了一个成功的舞台。
其三，目前正是大西安发展的关键时期，西安市委、市政府明确地把建设文化之城、推出具有国际影响力的文化精品的要求写进了政府工作报告中，电影产业是文化产业发展的重要一环。
因此，借助西安自身的优势，大力发展电影产业，在把建设西安成为“书香之城”、“音乐之城”、“博物馆之城”的同时，建设“电影之城”既有利于更好地向全世界推广陕西的文化形象，也有助于形成集群效应，产生新的经济增长点，助力西安实现“追赶超越”的愿景。
谈到中国电影的发展目前存在哪些制约，席灏表示，中国电影目前存在两极分化比较严重的问题。一方面，优质资源向头部集中靠拢，好导演永远不缺资金、不缺平台、不缺渠道、不缺剧本；另一方面青年导演的作品却面临无人问津的尴尬。据不完全统计，2017年，中国本土电影总产量为970部，但只有412部进入一级院线，很多的影片根本无法上映，而二级院线的数量极其有限，从本质上来说，这就是一种文化资源的浪费。所以如何消化中国电影的存量是必须值得关注的事情，其实在没有上映的这部分影片中，有很多好的作品，也有很多优秀的电影人才等待发掘，因此加强二级院线的建设就成了一个亟待解决的问题。
那么要把西安打造成为“电影之城”，应从哪些方面入手呢？席灏认为，目前，西安已具备开拓新电影产业链的条件。首先，明确延伸电影产业链的重要性，着力打造西安文化核心竞争力，加大以二级院线为主导的电影产业链的宣传力度，通过简化优化业务办理流程等举措支持、引导非公经济发展，为其营造更好的政策环境；制定相关产业政策，包括政府加强资金引导，强化财税政策扶持，大力推进电影产业融资机制等，加大政策扶持力度。其次，打造从电影编剧、拍摄、后期制作、发行推广的全产业链，从各个环节严格把控、精益求精，让西安成为名副其实的“电影之城”；其三，筑巢引凤、引凤筑巢，营造西安的电影创作氛围，大力扶持新兴电影人才和电影作品，夯实西安电影人才的后备力量。只有政策、机制、人才、技术、环境等方面有了充分的保障，那么西安实现中国“电影之城”的目标也就水到渠成了。
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